e_mir | Эта фраза так прекрасна, что ее стоило бы высечь в черноземе.

"Земельная реформа на первом ее этапе ставит целью установление справедливой цены на аренду земли, а не на ее продажу, заявил Президент Украины Виктор Янукович". источник

Я даже затрудняюсь найти аналогию. Получается что-то вроде: "Первый этап реформы правил дорожного движения ставит целью определить правила езды для красных Жигулей и белых Ниссанов. Правила для остальных машин мы придумаем позже."