Как нам обустроить паспортный стол.
Apr. 9th, 2012 10:34 pm![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
e_mirСам я свой паспортный стол не фотографировал, за меня это сделал топовый блоггер, причем прямо не уезжая из Москвы-матушки.
Остальные фотографии тут - http://zyalt.livejournal.com/545288.html
Может быть детали отличаются, но в целом все именно так - ободрано, мрачно, по-хамски.
О причинах почему так было и так будет я уже писал года два тому назад - если очень кратко, то это вполне сознательный ход, позволяющий чиновникам создавать низовую коррупцию, когда увидев чудовищную очередь в чудовищном интерьере - граждане, у которых есть лишняя копеечка - несут ее в клювике чиновнику, избавляющему их от стояния в этой очереди и оказывающему другие платные услуги.
И все попытки реформирования этой системы будут натыкаться на дикое противодействие людей в ней работающих, для которых вот эта вот обстановочка - одна из серьезнейших причин заработка. Будут звучать вполне вроде бы реалистичные отговорки вроде "нет бюджета на реформу", "не хватает рабочих рук", "люди получают копейки и трудятся на износ".
И все это почти правда. Действительно, если вместо экскаватора поручить рытье карьера десятку людей с детскими совочками - то они будут выбиваться из сил, потратят чудовищное количество времени и сил - и сделают работу, аналогичную двухчасовому визиту экскаватора - за месяц.
Система, которая выстроена вокруг выдачи документов пришла к нам не просто из Советского Союза, ей очень много лет даже по советским меркам. Когда она возникла - еще не было ни ксероксов, ни, тем более, электронной почты и компьютеров. Ее эффективность была рассчитана на совершенно иной поток желающих получить загранпаспорт, на то что человека легко отпускают по государственному делу с работы.
Насколько сложно ее изменить и сколько это будет стоить?
На мой взгляд если это сделать правильно - то это может вообще не стоить ничего карману налогоплательщика. Как?
1. Функции приемных паспортных столов должны быть переданы частным контракторам, паспортисты (в изрядно уменьшавшемся количестве) должны заниматься собственно оформлением и проверкой данных, а не приемом. То есть с государства снимается проблема обустройства приема людей, что у него традиционно получается плохо. Не должно быть никакого деления по районам - это все рудимент эпохи бумажных баз данных. То есть в городе должно существовать столько "паспортных столов" сколько будет надо, а конкуренция между ними сделает остальное. Придется, впрочем, сделать так, чтоб фирму по приему граждан мог создать и поддерживать не только племянник начальника городской милиции (что вообще-то, сплошь и рядом).
2. Нынешние помещения, принадлежащие паспортным столам, должны быть проданы на коммерческом аукционе. Это даст деньги необходимые для осуществления реформы, закупки компьютеров, выплат выходных пособий.
Впрочем, подобная реформа не более сейчас вероятна чем любые другие реформы ЧТО-ТО меняющие в нашей жизни.
Остальные фотографии тут - http://zyalt.livejournal.com/545288.html
Может быть детали отличаются, но в целом все именно так - ободрано, мрачно, по-хамски.
О причинах почему так было и так будет я уже писал года два тому назад - если очень кратко, то это вполне сознательный ход, позволяющий чиновникам создавать низовую коррупцию, когда увидев чудовищную очередь в чудовищном интерьере - граждане, у которых есть лишняя копеечка - несут ее в клювике чиновнику, избавляющему их от стояния в этой очереди и оказывающему другие платные услуги.
И все попытки реформирования этой системы будут натыкаться на дикое противодействие людей в ней работающих, для которых вот эта вот обстановочка - одна из серьезнейших причин заработка. Будут звучать вполне вроде бы реалистичные отговорки вроде "нет бюджета на реформу", "не хватает рабочих рук", "люди получают копейки и трудятся на износ".
И все это почти правда. Действительно, если вместо экскаватора поручить рытье карьера десятку людей с детскими совочками - то они будут выбиваться из сил, потратят чудовищное количество времени и сил - и сделают работу, аналогичную двухчасовому визиту экскаватора - за месяц.
Система, которая выстроена вокруг выдачи документов пришла к нам не просто из Советского Союза, ей очень много лет даже по советским меркам. Когда она возникла - еще не было ни ксероксов, ни, тем более, электронной почты и компьютеров. Ее эффективность была рассчитана на совершенно иной поток желающих получить загранпаспорт, на то что человека легко отпускают по государственному делу с работы.
Насколько сложно ее изменить и сколько это будет стоить?
На мой взгляд если это сделать правильно - то это может вообще не стоить ничего карману налогоплательщика. Как?
1. Функции приемных паспортных столов должны быть переданы частным контракторам, паспортисты (в изрядно уменьшавшемся количестве) должны заниматься собственно оформлением и проверкой данных, а не приемом. То есть с государства снимается проблема обустройства приема людей, что у него традиционно получается плохо. Не должно быть никакого деления по районам - это все рудимент эпохи бумажных баз данных. То есть в городе должно существовать столько "паспортных столов" сколько будет надо, а конкуренция между ними сделает остальное. Придется, впрочем, сделать так, чтоб фирму по приему граждан мог создать и поддерживать не только племянник начальника городской милиции (что вообще-то, сплошь и рядом).
2. Нынешние помещения, принадлежащие паспортным столам, должны быть проданы на коммерческом аукционе. Это даст деньги необходимые для осуществления реформы, закупки компьютеров, выплат выходных пособий.
Впрочем, подобная реформа не более сейчас вероятна чем любые другие реформы ЧТО-ТО меняющие в нашей жизни.
