Вот этот комментарий. В России есть несколько миллионов населения, которые являются частью государственной машины. Именно не просто получают зарплату из бюджета, как какие-то несчастные врачи или учителя, а являются государственными аппаратом - чиновники разных уровней, судьи, прокуроры, милиция и так далее.
Эти люди рассматриваются властью как "свои", и им, похоже, хотят дать возможность защищать себя силой оружия, а не только силой административного ресурса. Тем более что у солидной части этого слоя уже есть оружие либо в рамках служебного, либо как специально разрешенное в связи со спецификой профессии (скажем, судьи).
Принять закон в стиле "чиновник имеет право на оружие для защиты от быдла" принять невозможно из-за негативного восприятия такого нововведения указанным "быдлом". А вот написать закон который разрешил бы это всем, но поставить фильтром для разрешения в каждом конкретном случае тех же самых чиновников-силовиков это дело совершенно иное. Особенно если процедура разрешения будет непрозрачной (а она будет именно такой).