Я думаю, что русское общество сильно фрагментировано на "поместья", вложенные друг в друга. А горизонтальные связи между ними почти отсутствуют. Поэтому первым делом возводится забор, который делит мир на свое и прочее.
Так же и с законами. Есть законы внутри моего забора, и есть что снаружи.